近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布通知將《商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》公開征求意見的期限延長至2021年7月31日提供深度撮合服務。該征求意見稿針對2019年《商標(biāo)法》修改新增的第四條第一款（即“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請落到實處，應(yīng)當(dāng)予以駁回”）喜愛，就其在實(shí)務(wù)中具體的審查審理標(biāo)準(zhǔn)，專門設(shè)置了一個章節(jié)，并詳細(xì)羅列了十種情形系統。惡意搶注增強、囤積并靠倒賣商標(biāo)牟利，是商標(biāo)領(lǐng)域的頑疾交流等，國家知識產(chǎn)權(quán)局主持修訂商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)更加廣闊，使商標(biāo)法第四條得以全面“落地”，以往一人囤積近萬個商標(biāo)可能成為歷史提高。本期思與辨就該問題進(jìn)行討論可以使用。

■ 主持人：王 玥

■ 嘉賓：李長安（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授）

張繼生（盈科律師事務(wù)所高級合伙人）

阮傳勝（上海信息與法律協(xié)會理事，上海行政學(xué)院教授）

惡意搶注商標(biāo)成本小各領域、風(fēng)險低應用領域、收益高

主持人：商標(biāo)惡意搶注和囤積商標(biāo)問題由來已久保持競爭優勢，難以根治的原因何在進行培訓？

李長安：由于現(xiàn)有法律規(guī)定、審查模式及審查標(biāo)準(zhǔn)的限制長效機製，商標(biāo)注冊實(shí)質(zhì)審查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)和打擊惡意搶注行為具有明顯的局限性法治力量。比如商標(biāo)法采用了申請在先的原則，沒有要求使用義務(wù)改造層面，且對于惡意注冊的問題缺乏明確的規(guī)制供給。此外，由于目前法律缺乏對于惡意注冊者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的規(guī)定經驗分享，惡意注冊的違法成本低解決方案，而獲利又相對比較容易，所以惡意注冊行為屢禁不止有力扭轉，甚至還出現(xiàn)了規(guī)纳细哔|量；蛯I(yè)化的特點(diǎn)。商標(biāo)惡意搶注和囤積行為不僅損害了權(quán)利人的合法權(quán)益廣度和深度，還擾亂了公平競爭的市場秩序深入交流，破壞了營商環(huán)境。

張繼生：從法律角度來看加強宣傳，我國商標(biāo)取得方式仍然是申請在先原則臺上與臺下，采用注冊取得制，商標(biāo)審查工作側(cè)重于形式審查技術發展。從市場經(jīng)濟(jì)角度來看集聚效應，搶注及囤積商標(biāo)可以低價注冊高價轉(zhuǎn)讓，獲得超額回報重要手段，遠(yuǎn)超正常的商標(biāo)注冊及代理收入互動講。此外，對于商標(biāo)搶注和囤積缺乏強(qiáng)有力的法律和監(jiān)管措施，違法成本低也是難以根治的重要原因飛躍。

阮傳勝：我國《商標(biāo)法》規(guī)定更高效，注冊商標(biāo)的使用權(quán)通過注冊取得，審核機(jī)關(guān)對于商標(biāo)的注冊申請僅審查申請人提供的申請材料重要部署。其優(yōu)點(diǎn)是方便快速具體而言，審查速度快，效率較高智慧與合力。缺點(diǎn)是惡意搶注商標(biāo)的情況時有發(fā)生喜愛。一直以來，惡意搶注商標(biāo)成本小開放要求、風(fēng)險低向好態勢、收益高。正是因?yàn)檫@個原因服務機製，惡意搶注的現(xiàn)象日漸普遍貢獻力量，甚至催生出一批職業(yè)商標(biāo)搶注者，并有“規(guī)母嗫赡苄?；撔?、系統(tǒng)性”的趨勢。同時緊迫性，被搶注人的法律救濟(jì)程序卻較為繁瑣結構，維權(quán)也較為不易。我國《商標(biāo)法》對于惡意搶注的針對性措施之缺失是我國惡意搶注商標(biāo)泛濫成災(zāi)的重要原因高效。

將注冊申請人的使用義務(wù)作為修改的重要內(nèi)容之一溝通協調，是切中要害的法律規(guī)定之完善

主持人：商標(biāo)法第四條全面“落地”能否使一人囤近萬商標(biāo)成為歷史？

張繼生：商標(biāo)法第四條增加“不以使用為目的的惡體系、意商標(biāo)注冊申請保障性，應(yīng)當(dāng)予以駁回￠_拓創新！边@些具體措施的執(zhí)行到位持續發展，雖不能完全杜絕商標(biāo)惡意搶注和囤積商標(biāo)的行為，但足以使一人囤近萬商標(biāo)成為歷史促進善治。商標(biāo)法第四條修改納入了商標(biāo)真誠使用意圖因素擴大，針對的是“惡意”行為的禁止，進(jìn)一步規(guī)制商標(biāo)非正常方式取得現(xiàn)象發揮效力。在商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)中新格局，對于“惡意”審查不再流于形式，有量化的標(biāo)準(zhǔn)安全鏈，對于超過正常使用范疇的商標(biāo)注冊可以直接駁回顯示。

阮傳勝：《商標(biāo)法》第四條全面“落地”后，一人囤近萬商標(biāo)的情況成為歷史，是可以期待的科普活動。盡管我國《商標(biāo)法》規(guī)定的是申請在先的商標(biāo)注冊取得商標(biāo)權(quán)原則創新延展，但是仍然強(qiáng)調(diào)商標(biāo)的使用義務(wù)。本次國家知識產(chǎn)權(quán)局主持修訂的商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)長期間，將注冊申請人的使用義務(wù)作為修改的重要內(nèi)容之一基本情況，無疑是切中要害的法律規(guī)定之完善。對惡意注冊商標(biāo)行為實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移高端化，這樣既強(qiáng)化了審核機(jī)關(guān)的審查義務(wù)力量，也強(qiáng)化了審核機(jī)關(guān)的責(zé)任。這也是最直接與有效的舉措不負眾望。

李長安：如果商標(biāo)法第四條確實(shí)能夠全面有效地“落地”高效流通，對各種商標(biāo)惡意注冊或者囤積商標(biāo)的行為必然會形成嚴(yán)厲打擊，過去那種隨意甚至惡意注冊商標(biāo)精準調控、囤積商標(biāo)的現(xiàn)象將有可能大大減少功能。不過，在司法實(shí)踐中機遇與挑戰，如何具體踐行這些標(biāo)準(zhǔn)廣泛關註，恐怕也是未來需要認(rèn)真對待的問題善於監督。特別是其中的“不以使用為目的”以及“惡意”等帶有強(qiáng)烈動態(tài)的主觀條件的詞語如何在實(shí)踐中準(zhǔn)確認(rèn)定集成技術，也是一件比較困難的事情。比如善意與惡意究竟應(yīng)該怎么去界定更合理？實(shí)際上在現(xiàn)實(shí)生活中適應能力，目的可能隨時間變化，且真正懷揣惡意的又總有無數(shù)種辦法在行為上假裝表現(xiàn)為善意各方面。法律是實(shí)踐的科學(xué)防控，有一些問題也只能通過具體的實(shí)踐來加以總結(jié)和完善。

運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)適應性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別堅實基礎，對“商標(biāo)流氓”實(shí)施精確打擊

主持人：對于“商標(biāo)流氓”現(xiàn)象，您還有何好建議重要作用？

阮傳勝：其一等地，商標(biāo)注冊申請者遞交相關(guān)申請材料后，如審查人員仍舊不能判斷商標(biāo)申請的真實(shí)意圖尤為突出，對已先行使用的商標(biāo)要求申請人提供商標(biāo)使用證明規定，對未使用擬注冊的商標(biāo)提供商標(biāo)注冊成功后三年的商標(biāo)實(shí)際用途說明，減少不以實(shí)際使用為目的的惡意注冊商標(biāo)現(xiàn)象空間載體。

其二高質量，當(dāng)前對惡意注冊商標(biāo)行為的懲戒措施是搶注的商標(biāo)被撤銷、不予注冊或宣告無效，懲戒力度有限流程。建議加大對惡意注冊行為的懲戒力度合作，增加惡意注冊行為的違法風(fēng)險與成本。

其三助力各業，針對當(dāng)下的商標(biāo)搶注亂象一站式服務，商標(biāo)局可以拓寬舉報途徑，審查部門設(shè)立速審組著力增加、平臺與法院和商標(biāo)局之間建立有效的溝通機(jī)制智能化、多層面加大處罰力度，并建立商標(biāo)快速駁回和綠色通道處理，持續(xù)壓縮商標(biāo)異議建設、評審復(fù)雜案件的審查審理周期，及時作出撤銷助力各行、不予注冊前來體驗、無效的判定。

李長安：打擊“商標(biāo)流氓”現(xiàn)象確定性，要多管齊下更加廣闊、共治共管。一方面講故事，織密織牢防止商標(biāo)惡意搶注和囤積商標(biāo)行為的法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)非常完善，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)現(xiàn)象。同時加大處罰力度全面革新，加大違法違規(guī)的成本作用，讓那些試圖通過惡意搶注和囤積商標(biāo)的人無利可圖。另一方面行業分類，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)技術特點，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別，對“商標(biāo)流氓”實(shí)施精確打擊發展邏輯。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)凝聚力量，設(shè)置商標(biāo)審查指引詞庫，綜合人工判斷聽得進，在審查中準(zhǔn)確識別商標(biāo)惡意注冊行為新的力量。此外，對于企業(yè)而言更多可能性，也需要加強(qiáng)防范意識去創新，提高商標(biāo)保護(hù)能力。

張繼生：商標(biāo)法立法的目的是保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)緊迫性，促使生產(chǎn)結構、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量更適合，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，是為了國家經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展溝通協調。對于“商標(biāo)流氓”現(xiàn)象要素配置改革，要堅決打擊及禁止。打擊“商標(biāo)流氓”高效節能，對惡意注冊商標(biāo)的申請一律駁回影響力範圍，針對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操辦其他公司注冊、囤積新創新即將到來、轉(zhuǎn)賣邁出了重要的一步、搶注商標(biāo)的行為應(yīng)制定禁止條款，一旦查實(shí)應(yīng)取消代理機(jī)構(gòu)設施、代理人的商標(biāo)代理資格需求。針對其他市場主體的商標(biāo)囤積、轉(zhuǎn)賣組合運用、搶注等行為制定嚴(yán)格審查機(jī)制和主動撤銷機(jī)制更讓我明白了。同時加大惡意注冊人的違法成本，在司法實(shí)踐中對于“商標(biāo)流氓”現(xiàn)象積極，可以賦予被控侵權(quán)人以惡意注冊的抗辯權(quán)探索，對商標(biāo)使用的情況嚴(yán)格要求，對于具有囤積性質(zhì)的無實(shí)質(zhì)性使用的商標(biāo)不予保護(hù)產業。建立“商標(biāo)流氓”黑名單滿意度，于名單內(nèi)實(shí)行限制申請，從業(yè)禁止等措施狀況，維護(hù)商標(biāo)注冊公平合法秩序機製性梗阻。